Fichier solde de l’Etat : l’assainissement se poursuit

Pour la campagne de paiement de salaires et autres pensions de ce mois d’octobre, qui démarre dans quelques jours, ceux des agents publics payés par bons de caisse vivront une nouvelle réforme. De quoi s’agit-il exactement et qui est concerné ? 
Les modes de paiement distinguent deux catégories de salariés de l’Etat. La première est composée d’agents dont les salaires sont virés au niveau des institutions financières. C’est la plus importante catégorie. L’autre catégorie est constituée de personnes dont les salaires sont touchés par voie de bon de caisse. C’est cette dernière catégorie qui est touchée par la réforme des paiements dématérialisés. Elle représente avec 146 000 salariés, le tiers de la masse salariale des agents de l’Etat estimée à environ 500 000. Mais il faut le dire, dans ces 146 000, il y en a dont la solde est supérieure à 100.000F
A combien peut-on estimer ces hors-la-loi?
Jusqu’à présent nous n’avions pas encore initié une étude de cette catégorie là. Je dirai quand même, sans risque de me tromper, qu’au moins 80%  des agents publics actifs ou pensionnés qui touchent par bons de caisse ont un salaire inférieur à la somme de 100 000F. Donc c’est la grande partie qui est concernée. Toutefois, il faut rappeler que le plafond de ceux devant touché par bons de caisse avait été fixé par une règlementation de 1967. Normalement les agents publics dont les salaires sont supérieurs à 100 000F doivent percevoir leur salaire par virement bancaire
C’est une nouvelle opération qui comporte des risques. Quelles mesures avez-vous prises pour que la phase de paiement des salaires d’octobre se passe sans heurts ?
Je puis déjà vous assurer, ainsi que tous les agents publics concernés par cette réforme, qu’il n’y aura pas d’incidents, ni problèmes particuliers. Ils se présenteront chacun tel qu’ils l’ont toujours fait, devant leur poste comptable assignataire muni uniquement de certains éléments biométriques qui jusqu’ici ne leur étaient pas exigés. Il s’agit de deux cartes photos visa avec mentionnés au verso, le nom complet, le numéro matricule et le numéro de téléphone mais aussi, d’une photocopie de la carte nationale d’identité et trois spécimen de signature. Pour que cette opération se passe dans la cohérence totale et selon les grandes orientations fixées par le chef de département, des cadres partiront des services centraux et se déploieront dans toutes les circonscriptions financières à l’effet de superviser le bon déroulement des opérations sur le terrain.
Quels sont les objectifs visés par le ministère des Finances à travers cette dématérialisation?
Cette dématérialisation s’inscrit dans le cadre d’une dynamique insufflée par le chef de département depuis quelques mois. Nous avons commencé par l’opération de comptage physique des personnels de l’Etat (Coppe), dont nous sommes tous au parfum des résultats. Nous avons suivi par la réforme sur les paiements individualisés et aujourd’hui nous attaquons les bons de caisse. Si vous observez bien, il y a une cohérence par rapport aux objectifs. Déjà le grand objectif est de maîtriser la masse salariale de l’Etat. Pour le cas particulier des bons de caisse, il y a également un objectif lié à la maîtrise du risque des fraudes. Nous le savons tous, lorsqu’on utilise un support papier, Dieu seul sait ce qui peut se passer autour. On peut avoir le bon support papier ou le mauvais, qui sont tous deux utilisés pour les opérations de paiement. Avec la dématérialisation de ce titre de paiement, on ne parlera plus de jamais de support papier. Ce qui va donc nous permettre de purement et simplement anéantir le risque de fraude. Nous avons également l’objectif relatif à la maîtrise des  charges liées à la mise en paiement de la solde. Jusqu’à présent, les papiers qui étaient utilisés pour le paiement par bons de caisse étaient commandés auprès d’une e...