Mise en œuvre : mille-et-un défis

L’accord signé à Washington le 27 juin dernier a été qualifié d’historique. Il s’agit de mettre fin à un conflit qui a duré 30 ans, l’une des pires guerres en Afrique. Les défis sont nombreux et la menace réelle dans la mise œuvre de ce conciliabule que Joseph Kabila, ancien chef d’Etat congolais, qualifie de « simple accord commercial » … Le cœur du document reste le retrait des troupes rwandaises du sol congolais et appelle à la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), un groupe d'exilés Hutus rwandais dissidents de l'Armée de libération du que Kigali considère comme « une menace existentielle ».  Le hic, c’est que le groupe armé collabore avec les FARDC, l’armée régulière congolaise, pour combattre le M23. Un changement de paradigme qui sera difficile à avaler pour les FARDC, dont des hommes qui ont déserté les lignes de front pour se réfugier à Kisangani. Pourtant, le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe insiste que l’éradication des FDLR demeure un préalable à la suite des opérations.
Autre chose, l’Union africaine, semble bien absente de la résolution du conflit congolais à l’américaine. Le facilitateur des processus fusionnés de Nairobi et Luanda, Faure Gnassingbé, n’était pas présent à Washington. Pourtant, l’Union africaine sera partie prenante du mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, aux côtés des États-Unis et du Qatar.
Les Etats-Unis sont cert...